ОБ ЭЛЕКТРОННЫХ ТОРГАХ

Профессионалы в сфере закупок обсудят самые острые проблемы

ПРИНТ-КМВ No Comments

В Москве 25-27 апреля пройдет XIV Всероссийский Форум-выставка «Госзаказ-за честные закупки». Площадкой форума и выставки станет 75 павильон на ВДНХ.

Традиционно, профессионалы в сфере государственных, муниципальных и коммерческих закупок обсудят самые острые проблемы, затрагивающие интересы заказчиков, регуляторов, поставщиков, подрядчиков и исполнителей. Количество участников форума с каждым годом растет и в этом году ожидается больше 5 тысяч человек. Организаторы обещают яркую и насыщенную программу с дискуссиями и круглыми столами.

– Главной темой форума станет цифровизация закупок или процесс перевода закупочных процедур в электронное пространство, –рассказал «РГ» Павел Лисин, замдиректора форума-выставки. По его словам, на обсуждение будут вынесены и социальные вопросы –проблемы закупок продуктов питания, закупки медицинских препаратов и изделий.

При этом дирекция форума-выставки еще принимает предложения по наполнению деловой программы от потенциальных участников мероприятия. В программе уже учтены предложения Минфина РФ, Минздрава РФ, ФАС, Минобрнауки России. Поступившие предложения касаются импортозамещения, специфики закупки продуктов питания, усиления роли контрольных органов, изменения положений о закупке, которые наступят с июля 2018 года.

– Сейчас идет активное формирование выставочной экспозиции, площадь которой составит около10 тысяч квадратных метров. На ней будут представлены стенды федеральных органов исполнительной власти, регионов, общественных организаций, госкорпораций, электронных площадок, банков, – добавил Павел Лисин. И напомнил, ежегодно на выставке представлены современные технологии, инновационная продукция от медицинского оборудования, до спасательной техники, товары от лучших компаний-поставщиков, в том числе субъектов малого и среднего бизнеса.

По традиции в преддверии форума-выставки стартовали два конкурса – «Лучший поставщик 2017 года» и конкурс среди журналистов на лучшую публикацию по теме «Государственные и корпоративные закупки в Российской Федерации». Награждение победителей пройдет в дни работы форума, им вручат дипломы и памятные призы.

«В завершении форума, как всегда, экспертным сообществом будет принята резолюция с инициативами по совершенствованию закупочных процедур», – заключил Павел Лисин.

Источник: rg.ru

Совет по правам человека предлагает пересмотреть принцип выбора победителей на гостогах

Совет по правам человека предлагает пересмотреть принцип выбора победителей на гостогах

ПРИНТ-КМВ No Comments

Совет по правам человека предлагает пересмотреть принцип выбора победителей на гостогахСовет по правам человека выступил с предложением пересмотреть принцип выбора победителей на гостогах. Контракты не должны доставаться претендентам исключительно из-за дешевизны их предложений – это ведет к снижению качества товаров и услуг, поясняют сотрудники совета. Необходимо разработать систему, которая позволит учитывать не только цену, но также качество продукции или работ и наличие штата сотрудников, обладающих необходимой квалификацией.

В ходе выездной сессии в Псковской области сотрудники СПЧ осмотрели памятники историко-архитектурного и культурного наследия – Псковский кремль, Печоры и Изборскую крепость. Реставрацию всех этих объектов усложняет необходимость выбирать подрядчиков в соответствии с федеральным законом 44-ФЗ.

Так, контракт на реставрацию Псковского кремля получила компания из Курганской области, предложившая самую низкую цену. Фирма не располагает ни опытом аналогичных работ, ни работниками соответствующей квалификации. Подготовленный ими проект реставрации критикуют и министерство культуры, и городские власти, однако им все равно приходится работать с этой фирмой – ведь она победила на торгах, отмечает заместитель руководителя СПЧ Евгений Бобров. Эта проблема, по словам госслужащего, наблюдается повсеместно.

Еще одно нововведение, за которое выступает СПЧ, касается локализации: найм гастарбайтеров следует свести к минимуму. Исполнителям контрактов стоит набирать работников из числа местных жителей, так это дает некоторую гарантию качества, считают в совете.

Источник: torg94.ru

Путин окончательно утвердил законодательную поправку о льготах на торгах для госаптек

Путин окончательно утвердил законодательную поправку о льготах на торгах для госаптек

ПРИНТ-КМВ No Comments

Путин окончательно утвердил законодательную поправку о льготах на торгах для госаптек

Президент РФ Владимир Путин окончательно утвердил законодательную поправку, позволяющую государственным аптекам возобновить закупки по упрощенной схеме согласно Федеральному закону 223-ФЗ. Подписанное Президентом постановление уже опубликовано на официальном портале правовой информации.

Напомним, с 1 января 2017 г. все госучреждения были вынуждены перейти на закупки по 44-ФЗ, обеспечивающему большую прозрачность. О том, что предприятия, относящияся к некоторым сферам деятельности, в результате не смогут конкурировать с частными компаниями, заговорили еще в 2016 г. Эксперты предрекали и более серьезные последствия, которые могли бы даже поставить под угрозу жизни граждан: так, силовые структуры лишались возможности быстро закупить транспортные услуги для прибытия в зону ЧС. Уже в январе Госдума начала рассмотрение поправок, разрешающих таким предприятиям вернуться к 223-ФЗ.

В фармакологии ужесточение правил закупок также вызвало массу проблем: аптеки лишились возможности разнообразить ассортимент лекарственных средств, т.к. 44-ФЗ предписывает выбирать наиболее дешевых поставщиков дженериков. Такие препараты подходят не всем больным и нередко оказываются менее эффективны, чем более дорогие аналоги. Вдобавок такая схема закупок требует больше времени, так что оперативно реагировать на потребности населения аптеки тоже больше не могли.

Согласно новому закону, госаптеки должны будут продолжать производить бюджетные закупки по 44-ФЗ. Но если они готовы вложить и собственные средства, то могут теперь приобретать дополнительные лекарства по 223-ФЗ.

Источник: torg94.ru

Ответственные закупки должны стать краеугольным камнем развития бизнеса в России

Ответственные закупки должны стать краеугольным камнем развития бизнеса в России

ПРИНТ-КМВ No Comments

Ответственные закупки должны стать краеугольным камнем развития бизнеса в России, считают в Российском союзе промышленников и предпринимателей. На мировой арене при выборе поставщика заказчик учитывает массу факторов: рассматривается только экономическое состояние, но и репутацию, социальную деятельность, экологичность и т.д., рассказывает управляющий директор по корпоративной ответственности, устойчивому развитию и социальному предпринимательству РСПП Елена Феоктистова.

Ответственные закупки должны стать краеугольным камнем развития бизнеса в РоссииРоссийские поставщики уже давно сталкиваются с такой комплексной оценкой при взаимодействии с зарубежными заказчиками, а теперь и отечественные заказчики все активнее перенимают опыт зарубежных коллег. Все чаще контракты достаются тем компаниям, которые придают большое значение безопасности на производстве, вводят у себя различные социальные программы для сотрудников и не допускают дискриминации по каким-либо признакам, участвуют в благотворительности и т.д.

Особенное значение приобретает забота об окружающей среде – недаром рядом с термином «ответственные закупки» часто звучит и другой – «зеленые закупки». Примечательно, что речь идет не только о промышленных предприятиях: даже компании, чьи сотрудники работают исключительно в офисах, могут экономить на электроэнергии путем перехода на энергосберегающие лампы, уменьшить трату бумаги, перейдя на электронный документообороти электронные закупки, перейти на раздельный сбор мусора и поощрять работников, выбирающих экологичный транспорт.

В современном мире именно такие поставщики, максимально отвечающие требованиям корпоративной социальной ответственности, будут получать все больше и больше заказов.

Источник: torg94.ru

ЭЛЕКТРОННЫЕ ЗАКУПКИ: КАК НАЙТИ СЕБЯ НА РЫНКЕ И НЕ ТЕРЯТЬСЯ В ДАЛЬНЕЙШЕМ?

ЭЛЕКТРОННЫЕ ЗАКУПКИ: КАК НАЙТИ СЕБЯ НА РЫНКЕ И НЕ ТЕРЯТЬСЯ В ДАЛЬНЕЙШЕМ?

ПРИНТ-КМВ No Comments

Cамые интересные вопросы и ответы Прямой линии с Генеральным директором ЭТП ГПБ Михаилом Константиновым, которая состоялась 16 марта 2017 г. В дискуссии также принимала участие Юлия Шадрина, руководитель дирекции маркетинга и обслуживания клиентов ЭТП ГПБ. Прямая линия планируется к проведению на регулярной основе.

Вопросы принимались по телефону, скайпу, электронной почте и в онлайн-чате. Активность проявили индивидуальные предприниматели, представители малого и среднего бизнеса из разных регионов России.

Каковы перспективы ЭТП на ближайшие годы?

Количество электронных торговых площадок уже сократилось и будет продолжать сокращаться. Некоторые площадки, которые создавались по принципу «а не попробовать ли нам?», показали хорошие результаты и остаются на рынке, а некоторые существуют в фактически законсервированном виде, и они обречены. 20-30 площадок будут успешно работать. Из них останутся те, которые будут развивать сервисную модель. Она должна обеспечивать наиболее удобный доступ к торгам для поставщиков и позволять им наиболее точно спрогнозировать свою маркетинговую деятельность применительно к их товарной группе и региону. Крупный заказчик должен обеспечивать своим поставщикам, которые собираются расширять производство, режим наибольшего благоприятствования, то есть выступать фактически соинвестором. Если в 2014-2015 гг. это можно было обсуждать как предмет теоретической дискуссии, то в 2016 г. у нас уже появились такие прецеденты. Площадки здесь не просто посредник, а прекрасный сервис-провайдер.

Отдаются ли приоритеты местным поставщикам при проведении закупок?

Михаил Константинов: Это вопрос комплексный и достаточно сложный. Есть государство, региональные власти и Корпорация МСП, которая потребовала 15% конкурсов проводить только среди субъектов малого и среднего бизнеса. Это серьезная мера поддержки, которая действительно помогает, мы это видим по статистике закупок. Но дальше вопрос в политике протекционизма — поддержки локального производителя. Это отдельная тема, которую должны прорабатывать региональные власти, у них такие возможности есть. Регион не может оставаться в стороне от деятельности крупных компаний, особенно ведущих строительство с большим сроком окупаемости. Этот вопрос следует задавать региональным властям, которые серьезно работают с такими вопросами. Все, что может сделать площадка в режиме информирования и предоставления дополнительных аналитических сервисов для малых и средних предприятий, мы делали, делаем и будем продолжать делать.

ЭЛЕКТРОННЫЕ ЗАКУПКИ: КАК НАЙТИ СЕБЯ НА РЫНКЕ И НЕ ТЕРЯТЬСЯ В ДАЛЬНЕЙШЕМ?Какие инструменты и сервисы предоставляет площадка для повышения эффективности участия в торгах?

Михаил Константинов: Мы очень серьезно начали работать с индивидуальными предпринимателями в прошлом году, а в этом и следующем году будем расширять это направление. Точки роста мы, во-первых, видим в нашем интернет-магазине, где субъекты малого и среднего предпринимательства размещают свои предложения. Во-вторых, индивидуальные предприниматели у нас часто делают свои собственные закупки, они приобретают имущество компаний, которое распродается. У нас простая и бесплатная регистрация. Платить, возможно, потребуется только за оформление электронной подписи, но она придает юридическую силу документам, так что эти расходы оправданы. Почему возможно? В конкурентных процедурах некоторые заказчики требуют юридической значимости, чтобы предложение поставщика — победителя перенести в договор. А вот в малых закупках – интернет-магазине, электронная подпись не нужна. В 2016 г. у нас реализован функционал, позволяющий определять несколько победителей в одном лоте. Это позволяет выполнить крупные объемы пяти-шести малым предприятиям, возможно, из разных регионов. Кроме того, у нас есть специальный аналитический сервис, TradeInspect, помогающий понять положение поставщика на рынке, в формате «товарная позиция – регион – кто поставляет – кто больше всех это покупает».

Есть ли возможность регистрации на вашей площадке для белорусских поставщиков?

Михаил Константинов: Это существенная тема расширения географии нашей деятельности. Мы много и с удовольствием работаем с белорусскими коллегами, договорились о взаимном признании криптографии, и сейчас белорусские поставщики могут получать электронную подпись в Удостоверяющих центрах на территории Беларуси, чтобы участвовать в торгах на нашей площадке. Мы будем только рады, если белорусских поставщиков к нам придет больше. Они у нас появились в конце 2016 г., активно участвуют в торгах, и есть выигранные торги.

Есть ли у вас обучающие курсы по участию в торгах?

Михаил Константинов: Да, мы их проводим в формате вебинаров и в формате семинаров.

Юлия Шадрина: Вебинары у нас проходят несколько раз в месяц. Кроме того, в сентябре 2016 г. стартовал наш курс обучения совместно с Корпоративным институтом Газпрома. В программе курса изучается нормативно-правовая база, основные этапы закупок, арбитражная практика, примеры административных правонарушений. Также можно изучить функционал площадки в демо-режиме, чтобы в дальнейшем избежать ошибок и максимально эффективно работать. Программа соответствует всем профессиональным стандартам, и по окончании курса выдается свидетельство о повышении квалификации.

Михаил Константинов: В результате изменяется качество подачи документов, это сразу видно. Например, индивидуальный предприниматель уже знает, как ему строить диалог с заказчиком, какие вопросы ему задавать, как снизить вероятность того, что придется подавать жалобы по итогам торгов. Мы будем это направление развивать как можно шире, поэтому если вы видите какие-то перспективы проведения подобных семинаров у вас в регионе, то пишите, мы проработаем возможность проведения обучающего курса. Я с большим удовольствием подписываю сертификаты прохождения обучения.

Юлия Шадрина: За 2016 г. мы обучили около 4000 поставщиков.

ЭЛЕКТРОННЫЕ ЗАКУПКИ: КАК НАЙТИ СЕБЯ НА РЫНКЕ И НЕ ТЕРЯТЬСЯ В ДАЛЬНЕЙШЕМ?Зачем на сайте существуют две подплощадки, одна из которых – для корпоративных заказчиков? Нельзя ли их объединить?

Михаил Константинов: Экономическая модель работы заказчика может подразумевать, что для определенных целей он создает определенные правила доступа к определенной категории его закупок. Например, поставки для опасного производства подразумевают все-таки какую-то сертификацию, ответственность – для этого нужна электронная подпись. Это не блокирующий фактор, но поставщик должен продекларировать все свои возможности. Иногда поставщик сам этого хочет, мы для этого предоставляем специальные сервисы, всецело приветствуем такое стремление.

Решается ли на законодательном уровне вопрос о недопустимости организации торгов со стороны неплатежеспособных заказчиков, имеющих долги по оплате товаров и услуг?

Михаил Константинов: Да, сейчас обязали заказчиков к оплате договоров в течение 30 дней. Это очень печальное событие, говорящее о низкой культуре исполнения договоров. Оказывается, такие элементарные вещи требуют дополнительного регулирования. Хотя в принципе, они регулируются Гражданским кодексом. Но понятно, что для малого и среднего предпринимателя походы в суд, взыскания, прочие процедуры, может быть, и принесут результаты, но это сроки в квартал, в полгода. А срок оборачиваемости малого бизнеса очень маленький. Есть вероятность, что через полгода просто не будет самого субъекта, он успеет обанкротиться. На нашей площадке я не помню историй злонамеренных неплатежей. Возможно, за время нашего существования мы просто не успели на такую ситуацию нарваться. Сама по себе площадка такие вопросы урегулировать не может. Все, что мы можем, — в рамках аналитического продукта, который мы вам предоставляем, информировать вас о том, что есть определенные заказчики, которые, мягко выражаясь, ведут себя специфически. В публичных источниках встречается такая информация, и мы создавали наш TradeInspect, чтобы ее собирать. Но это аналитика, это не инструмент, с помощью которого вы могли бы обратиться в арбитраж.

Юлия Шадрина: В TradeInspect можно получить справку о юридическом лице: арбитраж, финансовые результаты, выписка из ЕГРЮЛ и другие документы, которые предоставят вам достаточно информации для принятия верного решения об участии или неучастии в его торгах.

Для чего придуман интернет-магазин на ЭТП ГПБ и в чем его отличие от тендерной площадки?

Михаил Константинов: Обычные закупочные процедуры – это нагрузка не только на поставщика, но и на заказчика. Ему очень много приходится работать в рамках ответов на вопросы, в рамках проведения процедуры, в рамках подведения итогов. Корпоративный интернет-магазин — это удобная среда для поставщика, куда он может погрузить свое предложение и получить запрос от заказчика. Это фактически прямая закупка. Цикл очень короткий: предложение подано, кто-то его нашел и переключился в режим запроса. Запрос поступает к поставщику и им оценивается. Например, по количеству товара. У поставщика его может быть меньше, чем требуется, тогда заказчик имеет возможность обратиться к нескольким поставщикам. Все это привязано к товарной номенклатуре, к единой товарной группе. Это самое важное – единое представление и возможность для заказчика найти как можно больше поставщиков. Несмотря на то, что это малые закупки, худо-бедно 2.5 миллиарда рублей через то, что вы называете интернет-магазином, прошло. Мы очень благодарны за замечания, которые к нам поступали по работе этого сервиса, они помогли нам создать наиболее комфортную и конкурентную среду.

Я никогда ранее не участвовала в торгах, с чего мне следует начать?

Михаил Константинов: Для начала надо четко для себя понять, что вы собираетесь поставлять, найти себя и свой товар или работу в нашем справочнике. В TradeInspect можно посмотреть, где больше всего закупок ваших товаров. Если это, например, интернет-магазин – туда. Если вы представитель крупного предприятия, может иметь смысл зарегистрироваться в секции корпоративных закупок.

Юлия Шадрина: После регистрации на ЭТП ГПБ вы будете получать уведомления об актуальных опубликованных торгах.

Текст подготовила Олеся Кривцова ИНФОРМАЦИЯ С САЙТА  http://torg94.ru


ПОДАЙТЕ ЗАЯВКУ НА ПОЛУЧЕНИЕ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСИ ОНЛАЙН

 

 

Минэкономразвития перейдет в Министерство финансов

Минфину перейдет регулирование Единой информационной системой госзакупок

ПРИНТ-КМВ No Comments

Стало известно, что Министерство экономического развития РФ передаст в июле функции по контролю за госзакупками Министерству финансов РФ.

В частности, Минфину перейдет регулирование Единой информационной системой (ЕИС) госзакупок. Эксперты Т94 сошлись во мнении, что такая расстановка и передача всех функций в одни руки только к лучшему. Главное – чтобы длительная процедура передачи полномочий не затормозила процесс развития контрактной системы.

Сейчас все права по регулированию в сфере госзакупок сосредоточены в руках Минэкономразвития.Новый проект постановления Правительства РФ передает полномочия Минфину с 1 июля. Если раньше речь шла только о передаче ЕИС, то теперь Правительство намерено закрепить за Минфином всю систему госзакупок. «То, что появится один централизованный регулятор – это хорошо. Но учитывая сложность задач, справиться им будет не просто», – подчеркивает Георгий Сухадольский, координатор рабочей группы экспертного совета при Правительстве РФ по закупкам и инвестициям.МЭР передает функции контроля за госзакупками и ЕИС Федеральному казначейству

Николай Баранов, заместитель директора Центра профессионального развития государственных служащих Академии при Президенте РФ, напомнил, что система госзакупок с 2014 г. контролируется Минэкономразвития, Федеральной антимонопольной службой, Минфином, Федеральным казначейством и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзор). Из года в год функции контролирующих органов передавались. Вначале Росфиннадзор передал полномочия Федеральному казначейству, которое в свою очередь находится под ведением Минфина. Теперь МЭР передает функции контроля за госзакупками и ЕИС Федеральному казначейству.

«Можно говорить о централизации всех полномочий от планирования бюджета до исполнения госконтрактов в одном федеральном ведомстве – Минфине. В итоге регулятором будет Минфин, а контролером – ФАС. Такая расстановка приведет к снижению количества согласований и повышению оперативности принятия решений при изменении каких-либо законодательных норм.Бюджетные расходы станут в целом эффективнее», — рассказал Т94 Николай Баранов.

В многочисленных передачах полномочий от одних министерств и ведомств к другим есть как плюсы, так и минусы, считает Илия Димитров, директор Ассоциации электронных торговых площадок. По его словам, пока рано говорить о последствиях смены регулятора. Однозначно, на работу электронных торговых площадок это никак не повлияет. «ЭТП как институт показали свою эффективность, в том числе, с точки зрения госуправления. Они сегодня качественно работают независимо от регулятора», — подчеркнул эксперт.

Передача регулирования контрактной системы Министерству финансов не повлечет каких-либо кардинальных изменений в отрасли, считает и Денис Патрунин, заместитель генерального директора по правовым вопросам B2B-Center. «Принципиальной разницы в том, какое ведомство будет заниматься контролем, мы не видим. Особенно, если вся команда экспертов профильного департамента Минэкономразвития перейдет в Министерство финансов», — говорит Денис Патрунин. О том, что штат профильного департамента по развитию контрактной системы Минэкономразвития будет переведен полностью в Минфин, речи пока нет. При этом в Правительстве говорят о том, что сотрудники МЭР могут переходить в Минфин в индивидуальном порядке, но это будет зависеть от того, какие штатные единицы потребуются Минфину. Сложная и длительная процедура передачи полномочий может затормозить процесс развития контрактной системы в ближайшей перспективе, предупреждает Денис Патрунин.сокращение количества площадок и реформирование 44-ФЗ сохранится

Впрочем, в интересах МЭР передать быстро свои полномочия, так как нагрузка на ЕИС будет с каждым месяцем увеличиваться. В целом, эксперты сходятся во мнении, что после наделения Минфина полномочиями регулятора, возрастут контрольные функции за ЕИС. В таком случае, системой станет проще управлять, потому что в руках Минфина окажется весь контрольный механизм за расходованием бюджетных средств отмечает Дмитрий Сытин, генеральный директор электронной торговой площадки «ТЭК-Торг». При этом есть опасения, что контрольных функций может стать слишком много. «Важно, чтобы основная функция ЕИС – предоставление полной и открытой информации для рынка– не стала вторичной», – говорит Дмитрий Сытин. Он также добавил, что пока не ясно, как повлияет смена регулятора на рынок электронных площадок. Все будет зависеть от позиции Правительства и нового министра, которого назначат куратором закупок в Минфине. Основной тренд, который сейчас есть на рынке, – сокращение количества площадок и реформирование 44-ФЗ, – сохранится.

«Передача контроля за госзакупками Министерством экономического развития Минфину выглядит логично, а централизация в одном исполнительном органе улучшит работу всей системы. Задача повышения эффективности закупок идет параллельно формированию бюджета, за который ответственен Минфин. У нового регулятора контрактной системы будет прямая заинтересованность в правильном расходовании бюджетных средств при организации госзакупок.

Это повысит общую эффективность и прозрачность работы, — комментирует Т94 Сергей Фахретдинов, руководитель комитета «Деловая Россия» по развитию взаимодействия бизнеса и госкомпаний. – Министерство экономического развития, в первую очередь, было ответственно за развитие 44-ФЗ. Сегодня закон о контрактной системе называют жестким, но в нем практически все систематизировано и учтено. Теперь необходимо обеспечить контроль за его качественным исполнением. Минфину удастся это сделать лучше, нежели другим ведомствам».
Эксперт также считает, что теперь все усилия Минэкономразвитияпо совершенствованию системы закупок будут направлены на 223-ФЗ, который еще нуждается в серьезных доработках. В самом министерстве на этот счет чиновники комментариев пока не дают.

Для справки:

Вся внутриведомственная документация будет разработана Минфином до 1 июля. А уже до 31 марта на рассмотрение в ГосдумуРФ должны быть внесены все необходимые проекты постановлений об изменении положений двух министерств.

Ангелина Жукова

Источник: torg94.ru


МАЛЫЙ БИЗНЕС НЕ СМОЖЕТ УЧАСТВОВАТЬ В ЗАКУПКАХ ПО 223-ФЗ

ЕСЛИ В СПИСКАХ НЕ ЗНАЧАТСЯ: МАЛЫЙ БИЗНЕС НЕ СМОЖЕТ УЧАСТВОВАТЬ В ЗАКУПКАХ ПО 223-ФЗ

ПРИНТ-КМВ No Comments

Юридическое лицо, относящее себя к малому бизнесу, не имеет права участвовать в закупках по 223-ФЗ, если его нет в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства. Такого мнения придерживаются в Министерстве экономического развития РФ, уточняя, что норма касается закупок, которые проводятся только среди малого и среднего бизнеса.

Сергей Фахретдинов, руководитель комитета «Деловая Россия» по развитию взаимодействия бизнеса и госкомпаний, рассказал Т94, какие закупки могут проводиться исключительно у малого бизнеса и почему он должен подтверждать свой статус сведениями из реестра. «Закупки у малого и среднего бизнеса по 223-ФЗ регламентированы постановлением Правительства РФ №1352, в котором указывается, что если начальная (максимальная) цена договора на поставку не превышает 200 млн руб. и указанный товар включен в перечень закупок у малого и среднего бизнеса, заказчик обязан осуществить такие закупки на спецторгах у субъектов МСП.

Никакие другие юридические лица, не включенные в реестр МСП, принимать участие в закупке не могут», — подчеркнул эксперт. Он также добавил, что до создания единого реестра были прецеденты, когда крупные, связанные с заказчиками компании, чей доход превышает 2 млрд руб., декларировали свою принадлежность к субъектам малого и среднего предпринимательства. Причем фактически они им не являлись и участвовали в спецторгах, чтобы госкомпания могла отчитаться о выполнении квот по закупкам у МСП. Реестр подобные случаи исключает.

«Заказчик обязан не менее 10% своих закупок передавать малому бизнесу, — напомнил Дмитрий Казанцев, начальник отдела правовой экспертизы B2B-Center. — Грубо говоря, по закону у заказчика есть сумма, которую он должен отдавать частями малому бизнесу. При этом закупаемую продукцию он выбирает сам, публикуя в начале года перечень ее наименований на официальном сайте закупок и на своей странице. К таким закупкам и допускается малый бизнес, но при условии, что начальная цена будет не больше 200 млн руб. В конце года заказчик отчитается перед Правительством РФ о том, что он 10% своих закупок провел у малого бизнеса».

Ярослав Вахитов, руководитель проекта МЭЛТОР (Мастер электронных торгов), объяснил, что сейчас налоговая автоматически относит предприятия в реестр, но не всегда эта информация корректна, а на исправление сведений может уйти весьма много времени и нервов.

«Во-первых, нужно подать заявление в налоговую через личный кабинет юридического лица на сайте nalog.ru, но для этого необходима электронная подпись.

Во-вторых, если по результатам рассмотрения обращения налоговая присылает отказ, то совершенно непонятно, где именно произошло несоответствие условиям отнесения к МСП, учитывая что формальные критерии соблюдены (штат до 250 человек, выручка до 2 млрд руб. и т.п.).

И для выяснения причины нужно еще раз обращаться в налоговую. Процесс обслуживания предпринимателей на этом участке однозначно нужно улучшать. Ранее для включения в реестр МСП нужно было подать заявление в ГБУ «Малый бизнес Москвы», но там специалисты всегда даже по телефону предоставляли «живые консультации» и помогали решить проблему», — сетует эксперт.
Сейчас правило предоставлять на торги выписку из реестра не распространяется только на вновь созданные юрлица и зарегистрированные ИП.

Они по-прежнему обязаны представить вместо сведений из реестра декларацию о соответствии критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства.
По словам Дмитрия Казанцева, до прошлого года единственным способом подтверждения причастности к малому бизнесу была декларация.

Причем это касалось как 44-ФЗ, так и 223-ФЗ. Декларация представляет собой гарантийное письмо поставщика, где говорится о том, что он относится к малому бизнесу. Изначально оно составлялось в свободной форме, но постепенно усложнилось до выписки из реестра.

В настоящий момент от участников закупок, проводимых по 44-ФЗ среди субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, не требуется подтверждать принадлежность к малому бизнесу данными из единого реестра. От них достаточно только декларации.

Впрочем, выписка из реестра для предпринимателя – процедура простая и предоставляется в электронном виде, уверяет Сергей Фахретдинов: «В законе о контрактной системе не требуется подобная выписка, так как в закупках у малого и среднего предпринимательства участвует малый бизнес и социальные некоммерческие организации.

Все действия строго регламентированы законом, и госзаказчик дополнительно проверяет каждого будущего поставщика. При выявлении какого-либо несоответствия декларации и фактическому положению такой поставщик будет отсеян».
Таким образом, у заказчика по 223-ФЗ, который столкнулся с отсутствием подтверждений о причастности бизнеса к малому и среднему предпринимательству, а именно не предоставил сведений из единого реестра, есть два выхода.

Первый– отказать в допуске к участию в закупке,и второй – отказаться от заключения договора с таким предпринимателем, являющимся единственным поставщиком.

Автор:

Ангелина Жукова. http://torg94.ru/stat/8828.html

Обзор нарушений Федерального закона № 223-ФЗ

ПРИНТ-КМВ No Comments

Автономные учреждения здравоохранения при осуществлении закупок товаров, работ или услуг обязаны руководствоваться требованиями Федерального закона № 223-ФЗ. Бюджетные учреждения должны осуществлять закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы РФ, и иных средств согласно Закону о контрактной системе .

Исключениями являются случаи, предусмотренные ч. 2 и 3 ст. 15 данного закона, когда бюджетное учреждение осуществляет закупки в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ. В статье рассмотрим наиболее распространенные нарушения, выявляемые в ходе контроля за соблюдением государственными (муниципальными) учреждениями Федерального закона № 223-ФЗ.

Нарушения при организации и планировании закупок

В силу ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 223-ФЗ для осуществления закупок в соответствии с положениями указанного закона автономные и бюджетные учреждения здравоохранения обязаны:

  • разработать положение о закупках на основании ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 223-ФЗ;
  • опубликовать его до начала года на официальном сайте РФ, на котором приводится информация о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Отметим, что положение о закупках является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения (ч. 2 ст. 2 Федерального закона № 223-ФЗ).

Принятое учреждением здравоохранения положение о закупках в соответствии с разработанным и размещенным на официальном сайте положением о закупках или Законом о контрактной системе не может быть изменено в текущем году.

Необходимо отметить: если согласно БК РФ или иным нормативным правовым актам, регулирующим бюджетные правоотношения, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, являющиеся государственными или муниципальными заказчиками, передают свои полномочия по осуществлению закупок на безвозмездной основе на основании договоров (соглашений) бюджетным учреждениям, такие учреждения в пределах переданных им полномочий осуществляют в лице указанных органов закупки товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Закона о контрактной системе, которые регулируют деятельность государственного и муниципального заказчиков.


Закупки в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ должны осуществляться на основании плана закупок на срок не менее одного года.


В плане закупок приводятся сведения о закупке товаров (работ, услуг), необходимых для удовлетворения потребностей заказчика. При этом в план закупок с учетом ч. 15 ст. 4 названного закона не включаются сведения о закупке товаров (работ, услуг), составляющие государственную тайну, при условии что данные сведения содержатся в извещении о закупке, документации о закупке или проекте договора, а также информация о закупке, по которой Правительством РФ принято решение согласно ч. 16 ст. 4 Федерального закона № 223-ФЗ. Кроме того, в плане закупок с учетом ч. 15 ст. 4 закона могут не отражаться сведения о закупке товаров (работ, услуг), если их стоимость не превышает 100 тыс. руб., а если годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год составляет более 5 млрд руб. – сведения о закупке товаров (работ, услуг), стоимость которых не превышает 500 тыс. руб.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 223-ФЗ план закупок инновационной, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств размещается заказчиком в единой информационной системе (ЕИС) на период от пяти до семи лет.

План закупок товаров, работ, услуг заказчиков, определенных Правительством РФ исходя из п. 2 ч. 8.2 ст. 3 обозначенного закона, должен содержать раздел о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с утвержденными такими заказчиками перечнями товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется у данных субъектов.
План закупок инновационной, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств заказчиков, установленных Правительством РФ согласно п. 1, 2 ч. 8.2 ст. 3 Федерального закона № 223-ФЗ, должен содержать раздел о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с утвержденным заказчиком перечнем товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется у таких субъектов.

План закупок товаров, работ, услуг конкретных заказчиков, определенных Правительством РФ согласно п. 1 ч. 8.2 ст. 3 Федерального закона № 223-ФЗ, должен содержать перечень инновационной, высокотехнологичной продукции, закупаемой у субъектов малого и среднего предпринимательства, в годовом объеме, определяемом Правительством РФ в соответствии с указанным пунктом.

Напомним, что критерии отнесения товаров, работ, услуг к инновационной и (или) высокотехнологичной продукции для целей формирования плана закупок такой продукции устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по нормативно-правовому регулированию в определенной сфере деятельности. На основании указанных критериев учреждением должны быть разработаны и утверждены:

  • перечень товаров, работ, услуг, удовлетворяющих критериям отнесения к инновационной, высокотехнологичной продукции;
  • положения о порядке и правилах применения (внедрения) товаров, работ, услуг, соответствующих критериям отнесения к инновационной, высокотехнологичной продукции.

В силу п. 3 ст. 2 Федерального закона № 223-ФЗ положение о закупках утверждается:

  • наблюдательным советом автономного учреждения — если в роли заказчика выступает автономное учреждение;
  • органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения, — если заказчиком является государственное (муниципальное) бюджетное учреждение.

Порядок утверждения и согласования положения о закупках устанавливает учредитель.


При составлении положения о закупках медицинское учреждение вправе использовать типовое положение, разрабатываемое учредителем. Так, типовое положение о закупках для федеральных бюджетных учреждений здравоохранения направлено Письмом Минздрава РФ от 10.02.2014 № 22-5/10/2-855 «О Положениях о закупках товаров, работ, услуг».

Осуществление закупок в соответствии с Законом о контрактной системе

Как мы уже отмечали, бюджетные учреждения вправе не применять положения Закона о контрактной системе в случаях, предусмотренных ст. 15 данного закона. Во всех остальных случаях они обязаны руководствоваться нормами этого закона.
Что же касается автономных учреждений, в силу ч. 4 ст. 15 Закона о контрактной системе при предоставлении им средств из бюджетов бюджетной системы РФ на осуществление капитальных вложений в объекты государственной, муниципальной собственности при планировании и осуществлении ими закупок за счет этих средств на них распространяются положения Закона о контрактной системе, регулирующие отношения, указанные в п. 1-3 ч. 1 ст. 1 данного закона.

Если в соответствии с БК РФ или иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, органы местного самоуправления передают свои полномочия по осуществлению закупок на безвозмездной основе на основании договоров (соглашений) автономным учреждениям здравоохранения, последние в пределах переданных им полномочий осуществляют от лица указанных органов закупки товаров, работ, услуг согласно положениям Закона о контрактной системе, которые регулируют деятельность государственного и муниципального заказчиков (ч. 6 ст. 15 Закона о контрактной системе).

В силу ч. 3 ст. 7.32.3 КоАП РФ осуществление закупок товаров, работ, услуг в случае, если они должны осуществляться в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе, в ином порядке влечет наложение административного штрафа:

  • на должностных лиц – в размере от 20 000 до 30 000 руб.;
  • на юридических лиц – в размере от 50 000 до 100 000 руб.

Несоблюдение установленных требований при составлении документации о закупке

В соответствии с положениями Федерального закона № 223-ФЗ в извещении о закупке должны быть указаны в том числе следующие сведения:

  • способ закупки (открытый конкурс, открытый аукцион или иной предусмотренный положением о закупках способ);
  • наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;
  • предмет договора с указанием количества поставляемых товаров, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
  • место поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;
  • сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
  • срок, место и порядок представления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за представление документации, если такая плата установлена заказчиком, за исключением случаев представления документации в форме электронного документа;
  • место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки.

Сведения, которые должны содержаться в документации о закупке, поименованы в ч. 10 ст. 4 Федерального закона № 223-ФЗ.


Несоблюдение предусмотренных Федеральным законом № 223-ФЗ требований к содержанию извещений о закупке товаров, работ, услуг и (или) документации о закупке товаров, работ, услуг влечет наложение на должностных лиц административного штрафа в размере от 2 000 до 3 000 руб., а на юридических лиц – от 5 000 до 10 000 руб. (ч. 7 ст. 7.32.3 КоАП РФ).
Также к указанной группе нарушений можно отнести предъявление требований к участникам закупок, закупаемым товарам, работам, услугам и (или) условиям договора либо оценку и (или) сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке.

Пунктом 9 ч. 10 ст. 4 Федерального закона № 223-ФЗ установлено, что заказчикам необходимо указать в документации о закупке в том числе требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых ими для подтверждения их соответствия установленным требованиям, требования к описанию участниками закупки предмета договора, а также иные требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке.

Согласно ч. 6 ст. 3 Федерального закона № 223-ФЗ не допускается предъявлять к участникам закупки, закупаемым товарам, работам, услугам и условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, закупаемым товарам, работам, услугам и условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, предлагаемым ими товарам, работам, услугам, условиям исполнения договора.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются в том числе принципами равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки, а также отсутствия ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к ее участникам.


Учреждение самостоятельно устанавливает требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых ими, с учетом положений действующего законодательства РФ.


Необходимо отметить, что предъявление требований к участникам закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, закупаемым товарам, работам, услугам и (или) условиям договора либо оценка и (или) сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке, влекут наложение административного штрафа (ч. 8 ст. 7.32.3 КоАП РФ):

  • на должностных лиц – в размере от 2 000 до 3 000 руб.;
  • на юридических лиц – в размере от 5 000 до 10 000 руб.

Нарушения при выборе способа осуществления закупки

Напомним, что в соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 223-ФЗ в положении о закупках могут быть предусмотрены иные (помимо конкурса или аукциона) способы осуществления закупок. При этом учреждение обязано установить в положении о закупках порядок проведения закупок указанными способами.

Наиболее характерным примером данной группы нарушений являются случаи осуществления закупки иным способом, если такая закупка должна производиться в электронной форме.

Напомним, что Перечень товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме утвержден Постановлением Правительства РФ от 21.06.2012 № 616. Согласно п. 2 указанного нормативного акта закупка товаров, работ и услуг, включенных в данный перечень, не осуществляется в электронной форме:

  • если информация о закупке в соответствии с ч. 15 ст. 4 Федерального закона № 223-ФЗ не подлежит размещению на официальном сайте в Интернете для публикации информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг;
  • если потребность в закупке возникла вследствие произошедшей аварийной ситуации, непреодолимой силы, необходимости срочного медицинского вмешательства, чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а также в целях предотвращения угрозы их возникновения;
  • если закупка осуществляется у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с положением о закупках, предусмотренным ст. 2 Федерального закона № 223-ФЗ.

Совершение данного правонарушения влечет наложение на должностных лиц административного штрафа в размере от 10 000 до 30 000 руб., а на юридических лиц – от 100 000 до 300 000 руб. (ч. 1 ст. 7.32.3 КоАП РФ).

Необходимо отметить, что если указанное нарушение совершит лицо, ранее подвергнутое административному наказанию за аналогичное административное правонарушение более двух раз, на него будет наложен штраф в размере от 40 000 до 50 000 руб. или оно будет дисквалифицировано на срок от шести месяцев до года. В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым названному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Неразмещение информации о закупках в ЕИС

В соответствии с требованиями ст. 4 Федерального закона № 223-ФЗ автономные и бюджетные учреждения здравоохранения обязаны размещать в ЕИС следующую информацию:

1) положение о закупках, а также изменения, вносимые в него;
2) план закупок товаров, работ, услуг, а также поправки к нему;
3) план закупок инновационной, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, а также изменения к нему;
4) информацию о закупке (а также изменения, вносимые в нее), в том числе:
— извещение о закупке;
— документацию о закупке и разъяснения к ней;
— проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке;
— протоколы, составляемые в ходе закупки;
5) сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам:
— закупки товаров, работ, услуг;
— закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
— закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой Правительством РФ приняты решения в соответствии с ч. 16 ст. 4 Федерального закона № 223-ФЗ;
— закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства, включая сведения о количестве, общей стоимости договоров, предусматривающих осуществление закупок конкретными заказчиками, определенными Правительством РФ, инновационной, высокотехнологичной продукции у таких субъектов в годовом объеме, определяемом согласно п. 1 ч. 8.2 ст. 3 Федерального закона № 223-ФЗ;
6) иную информацию, размещение которой в ЕИС предусмотрено Федеральным законом № 223-ФЗ и положением о закупках, за исключением случаев, установленных ч. 15 и 16 ст. 4 Федерального закона № 223-ФЗ.


Для справки

Порядок размещения названных сведений и информации в ЕИС установлен Постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 № 908 (далее – Порядок № 908).


Согласно п. 4 Порядка № 908 информация о закупке размещается в ЕИС только после подписания документа, содержащего указанную информацию, усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного на размещение в ЕИС информации от имени автономного учреждения. Изменение опубликованной в ЕИС информации о закупке осуществляется с размещением документа, содержащего перечень внесенных поправок.

Необходимо отметить, что неразмещение в ЕИС информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено Федеральным законом № 223-ФЗ, влечет наложение на должностных лиц административного штрафа в размере от 30 000 до 50 000 руб., а на юридических лиц – от 100 000 до 300 000 руб.

Федеральным законом № 223-ФЗ установлены следующие требования к срокам размещения информации в ЕИС:

1) изменения, вносимые в положение о закупках, подлежат обязательному размещению в ЕИС не позднее чем в течение 15 дней со дня утверждения (ч. 1 ст. 4);

2) извещение о проведении конкурса или аукциона размещается не менее чем за 20 дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе (ч. 2 ст. 3);

3) если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с прописанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение 10 дней со дня внесения изменений в договор в ЕИС размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий (ч. 5 ст. 4);

4) изменения, вносимые в извещение о закупке, документацию о закупке, разъяснения положений такой документации размещаются заказчиком в ЕИС не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных поправок, представления названных разъяснений. Если закупка осуществляется путем проведения торгов и изменения в извещение о закупке, документацию о закупке внесены заказчиком позднее чем за 15 дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения в ЕИС внесенных поправок до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее 15 дней (ч. 11 ст. 4);

5) протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются на сайте не позднее чем через три дня со дня их подписания (ч. 12 ст. 4);

6) не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, необходимо размещать сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных по результатам (ч. 19 ст. 4):

  • закупки товаров, работ, услуг;
  • закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
  • закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой Правительством РФ приняты решения в соответствии с ч. 16 ст. 4;
  • закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства. Начиная с 01.01.2016 указанная информация должна также включать в себя сведения о количестве, общей стоимости договоров, предусматривающих осуществление закупки конкретными заказчиками, определенными Правительством РФ, инновационной, высокотехнологичной продукции у данных субъектов в годовом объеме, устанавливаемом в соответствии с п. 1 ч. 8.2 ст. 3.

Кроме того, отметим, что согласно требованиям п. 2, 3 ст. 3 Федерального закона № 223-ФЗ учреждения размещают в ЕИС план закупок товаров, работ, услуг на срок не менее одного года.


План закупок инновационной, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств размещается в ЕИС на период от пяти до семи лет.


Таким образом, положения обозначенного закона являются императивными и обязывают заказчиков размещать на официальном сайте два плана: ежегодный план закупок и план закупок инновационной, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств.

При этом в соответствии с Правилами формирования плана закупок товаров (работ, услуг), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.09.2012 № 932, в плане закупок могут не отражаться сведения о закупках товаров (работ, услуг), если их стоимость не превышает 100 тыс. руб., а если годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год составляет более 5 млрд руб. – сведения о закупках товаров (работ, услуг), стоимость которых не превышает 500 тыс. руб.

В связи с этим, если закупки лекарственных средств не превысили указанные суммы, учреждение публикует пустой план закупок инновационной, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств (Письмо Минэкономразвития РФ от 22.05.2015 № Д28и-1315).

Нарушение сроков размещения в ЕИС информации о закупках товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено Федеральным законом № 223-ФЗ, за исключением случаев, названных в ч. 6 ст. 7.32.3 КоАП РФ, влечет наложение на должностных лиц административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 руб., на юридических лиц – от 10 000 до 30 000 руб. Кроме того, нарушение установленных Федеральным законом № 223-ФЗ сроков размещения в ЕИС изменений, вносимых в правовые акты, регламентирующие правила закупок товаров, работ, услуг, заказчиком влечет наложение на должностных лиц административного штрафа в размере от 5 000 до 10 000 руб., а на юридических лиц – от 10 000 до 30 000 руб.

* * *

Как мы могли убедиться, список нарушений, допускаемых учреждениями здравоохранения при проведении процедур размещения заказов, довольно обширен. При этом совершение большинства из них влечет привлечение учреждения к ответственности и применение к нему санкций. Надеемся, что наша статья поможет вам избежать финансовых потерь в случае проведения проверки контрольными органами.

А. Павелин,
эксперт журнала «Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение»

Источник: Аюдар Инфо

Образец заявки на электронный аукцион

ПРИНТ-КМВ No Comments

Чтобы подать заявку на участие в электронных торгах необходимо получить ЭЦП (электронная цифровая подпись) в удостоверяющем центре, а также пройти аккредитацию на ЭТП (электронная торговая площадка).

b3773887753Заявка на участие в аукционе состоит из 2 частей. В первой части участник (физическое или юридическое лицо) выражает согласие на поставку товара, оказание услуг, выполнения работ , а во второй – оставляет данные о себе или своей компании, с подкреплением всех документов их копиями. Кроме того оператор электронной торговой площадки гарантирует, что все сведения об участниках строго конфиденциальны и не будут переданы в третьи руки.

Чтобы подать заявку на участие в электронных торгах необходимо получить ЭЦП (электронная цифровая подпись) в удостоверяющем центре, а также пройти аккредитацию на ЭТП (электронная торговая площадка). Помимо этого, оператор ЭТП (электронной торговой площадки) должен открыть счет для участника, с которого будет оплачиваться участие в электронном аукционе. В целом подача заявки на участие в аукционе не представляет трудностей и довольно проста.

docs-userПодать заявку можно в любой момент, пока идут торги. Образец заявки на электронный аукцион можно найти в сети интернет, например, на сайте ЭТП. На каждый представленный лот можно подать только одну заявку. Заявка на электронный аукцион не будет принята, если:

•          Участник подал более одной заявки на один лот;
•          Заявка не подкреплена электронной цифровой подписью (ЭЦП);
•          Недостаточно средств на счету участника торга;
•          Осталось менее трех месяцев до окончания аккредитации;
•          Торги уже завершены.

 

Документы и сведения, которые содержатся в заявке на участие в электронных торгах:
Для физических лиц:

•          Информация о месте жительства;
•          Паспортные данные;
•          ИНН (идентификационный номер налогоплательщика);
•          Фамилия, Имя, Отчество.
•          Контактный номер телефона

Для юридического лица:

•          Наименование фирмы
•          Информация об организационно-правовой форме
•          Фактическое местонахождение
•          Почтовый адрес
•          Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)
•          Контактный номер телефона

Список документов:

1.         Копии документов, удостоверяющих соответствие участника требованиям «Закона о размещении заказов» пункта 1 части 1 статьи 11 ;
2.         Копии документов, удостоверяющих соответствие участника требованиямм «Закона о размещении заказов» пункта 1 части 2 статьи 11;
3.         Копии разрешений на введение в эксплуатацию объекта капитального строительства, а также копии актов приема объектов капитального строительства (кроме тех случаев, когда застройщик является лицом, осуществляющим строительство);
4.         Копии документов, которые подтверждают соответствие работ, услуг и товаров требованиям, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.         Решения о совершении или одобрении крупной сделки или же копия данного решения (Не нужно, если максимальная (изначальная) цена по контракту не превышает максимальной суммы сделки, которая предусмотрена решением о совершении или одобрении сделок. Это решение предоставляется для аккредитации участников размещения заказа на ЭТП).
6.         Копии документов, удостоверяющих соответствие участника требованиям «Закона о размещении заказов части» 2.2 статьи 11 .

В случае, если вас просят предоставить другие документы, либо сведения, постарайтесь найти пример заявки на электронный аукцион и свериться с ним.
Запомните, требовать от участников размещения заказа, какие бы то ни было иные сведения или документы – не допускается!

 

Если данный алгоритм для вас сложен или у вас нет времени заниматься подготовкой заявки, обращайтесь к нам любым удобным для вас способом, указанном в разделе «КОНТАКТЫ«, мы проконсультируем вас, поможем составить и подать заявку.

Какую электронную площадку выбрать

ПРИНТ-КМВ No Comments

Электронные площадки бывают коммерческого и федерального уровня.
gostorgiПервый тип представлен более широким рядом.
Для того, чтобы быть поставщиком коммерческих заказчиков Роснано, ГК «Росатом», ОАО «Газпром», нужно воспользоваться площадкой, которая занимается торгами этого вида, «Фабрикант», B2B-Center, «ТЗС Электра» и др. Для купли имущества обанкротившихся компаний прибегают к использованию «Сбербанк-АСТ», «Российский аукционный дом», uTender , «СЭлТ» и др.
Закупки такого характера причислены бизнесменами к разряду самых прибыльных.
Площадки коммерческого типа подразделяются на: Специализированные, служащие удовлетворению потребностей ряда компаний.
Например, электронная площадка Газпрома торгует нефтепродуктами. Многопрофильные, предполагающие широкий ряд продукции и услуг. Эти площадки позволяют быть и заказчиком, и поставщиком. Ограничения при этом не накладываются. home-header
Большие корпорации, которые имеют заинтересованность продать свою продукцию, используют Supplier-driven.
Есть площадки и посреднического характера. Их главная цель свести того, кто покупает и того, кто продает. Они относятся к категории Third-party-driven.
Площадки на коммерческой основе не требуют аккредитации и подчас даже не нужна подпись в электронном варианте.

ЧТОБЫ ПОЛУЧИТЬ ЭЛЕКТРОННУЮ ПОДПИСЬ —ЗАПОЛНИТЕ АНКЕТУ 

И СВЯЖИТЕСЬ С НАМИ ЛЮБЫМ УДОБНЫМ СПОСОБОМ, УКАЗАННОМ В РАЗДЕЛЕ «КОНТАКТЫ»

Подписаться на блог по эл. почте

Укажите свой адрес электронной почты, чтобы получать уведомления о новых записях в этом блоге.

Что происходит в Россииисточник: weekly-news.ru

Свежие записи: МаксГрупГарант

ЦБ готовит новый этап зачистки банковского сектора

ЦБ готовит новый этап зачистки банковского сектора

  Банк России планирует новый этап в зачистке банковского сектора: вслед за финансовой надежностью власти озаботились технологической и проверят их софт на уязвимость, пишут «Ведомости». Регулятор планирует ужесточить требования к программному обеспечению (ПО), используемому при переводе средств, следует из проекта указания регулятора: софт должен пройти сертификацию на отсутствие недекларированных возможностей в Федеральной службе по техническому …

Читать далее »